欧盟近期实施的“BSCI验厂方案”给中国玩具制造带来困扰

　　自上世纪90年代起，中国成长为全球最大的玩具生产国，且这把“玩具大国”的交椅越坐越稳。目前，全球75%的玩具都标有“中国制造”,广东、江苏、山东、上海、浙江、福建这六大玩具产区也茁壮成长。去年，全球玩具的贸易额为216.8亿美元，中国占151.8亿美元，美国、欧盟、日本依次是我国最大的出口地。

　　而同去年屡遭各国“特保”大棒的中国纺织业一样，如今这个“玩具大国”也遭遇了“纺织大国”的困扰。这些年来，美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、巴西等出台了各不相同的玩具安全标准。同时，各地不断更新“旧法”或推出“新规”,物理、化学上的技术要求日趋严格。沪上一家毛绒玩具公司的副总告诉记者，他们对欧出口的毛绒玩具，近日被发现在阻燃指标上不合格。“欧盟设定的标准是每秒30毫米之下，近期我们的产品检测出来每秒45毫米。改用其他原材料的话，我们的成本至少提高20%～30%.”

　　1983年就进入毛绒玩具业的朱女士向记者感慨到，阻燃指标欧盟早就有，“但这个行当确实越来越难做了”.首先是原材料的上涨，“幸好我没做塑料玩具，今年塑料价格上涨了30%~40%”.其次，人工越来越贵，但即便开出比过去好很多的待遇，员工流失还是很厉害，“这也是纺织等其他制造行业目前面临的一个难题。”“不过欧盟进口商才不会顾及这些问题，他们看重的就是中国产品的低价并不断压  在玩具厂商看来，同”电磁兼容“等层出不穷的技术标准相比，欧盟近期实施的“BSCI验厂方案”更不切实际。

　　这个由欧洲外贸商会制定的《欧洲社会标准监管制度---企业社会达标倡议方案》（BSCI验厂）,目前已在欧洲范围内推行和实施。BSCI验厂咨询除了对安全生产有详细规定外，也十分关注生产环境和劳工问题，比如不能聘用18周岁以下的童工、员工最高工作时限、工资和社会保险等问题。”方案甚至要求员工厕所的洗脸缸配有肥皂，很多大单位也未必能做到。“朱女士告诉记者，由于自己的欧方进口商已加入了BSCI方案，她的厂不得不遵守其中的规定，”欧方为此还派专员来检查过。

　　“她坦言，美国也同样出台了保护员工的办法，要求中国各行业遵守，”我们的生产有季节性因素，根本不可能满足最高工作时限这类要求。“昨日与会的国家质检总局人士向记者指出，ROHS的背后也可看作变相的”贸易壁垒“,”这就要求我们从制造大国向自主创新转型“.