中国美国商会谈跨国公司ＣＳＲ

解决中国社会转型带来的的系列问题，除了需要政府的支持以外，非政府组织的积极参与也是非常重要的。那么在这个过程中，跨国公司扮演了什么角色？１１月１４日，中国美国商会企业公民委员会副主席伊丽莎白·纳普（Ｅｌｉｚａｂｅｔｈ Ｋｎｕｐ，以下简称“纳普”）就在中国的跨国公司对企业社会责任（ＣＳＲ）的解读接受了《公益时报》记者的专访。企业须考虑利益相关者的利益记者：中国美国商会设立企业公民委员会（以下简称ＣＳＲ委员会），对公司的发展能起到哪些作用？纳普：中国美国商会是一个无党派的非营利商业机构，目前已有１９００多名来自近９００家公司和机构的会员。成立ＣＳＲ委员会，是为了支持会员的ＣＳＲ计划，指导会员开展最有效的实践。世界各地的公司越来越清楚地认识到，考虑利益相关者的利益和需求对公司的成长和成功是十分重要的。利益相关者包括雇员、股东、供应商、顾客和在公司所在的社区生活的人们。他们的利益则包括：确保工人的健康和安全、保障供应链的管理、保护当地的自然环境、支持当地政府开展的教育及文化活动、建设稳固的公司管理体系以利于公司自身的成长和收益。对于一个特定的公司而言，通过ＣＳＲ，所有这些目标就可以全部被整合在具体的运作中。记者：跨国公司在中国扮演了什么样的角色？纳普：参与中国市场运作的跨国公司，不仅是一个发展和维系中国商业运作的角色，同时还扮演着推介ＣＳＲ概念和实践的角色。美国跨国公司及其分布在世界各地的合作伙伴，用于推动社会发展进步的项目预算正在增加：保障工人安全，改善公司和雇员之间的沟通，建立一个可持续的环境标准，以捐赠或其他形式参与当地的公益事业。这些项目正日益成为公司文化的一个组成部分，很多公司看到由于自己的成功运作，他们所居住和进行商业运转的社区正呈现着健康发展的良好势头。美国公司在中国的ＣＳＲ水准记者：请评价一下在中国开展商业活动的美国公司的ＣＳＲ水准。纳普：可以说，为了延伸美国的环球策略和在中国的实践，美国公司在ＣＳＲ方面保持了领先的位置。中国美国商会和上海美国商会现在联合起来，通过中、美两国政府，进一步加强中国本土公司的ＣＳＲ工作及支持地方公益事业。记者：ＣＳＲ委员会成立后，都做了哪些具体工作？纳普：在推动公司对社会进行反哺的过程中，商会发挥了重要的作用。中国美国商会和上海美国商会为商会会员之间进行信息交换和促成最佳商业合作搭建起一个很好的平台。２００３年中国美国商会的ＣＳＲ委员会成立后，开展了一系列活动，包括一个关于企业监督管理的研讨会和首个为中国公益团体募捐的慈善舞会。近日，上海美国商会也成立了一个ＣＳＲ工作组，来帮助各会员公司扩展业务，分享并优化他们在中国的ＣＳＲ方案。同时，上海美国商会还帮助那些中小型公司寻找在中国的ＣＳＲ合作伙伴并提供相关培训。减税政策推动中国ＣＳＲ发展记者：您如何看待中国的发展为跨国公司带来的机遇？纳普：中国经济和社会结构的迅速变化，为跨国公司及其合作伙伴提供了最佳时机，他们可以通过全方位部署ＣＳＲ项目来取得重要贡献。中国政府多数情况下会认识到这种操作所产生的价值。然后，非政府组织能够运作的管理框架仅仅只是一小部分，如果想要达到利益最大化，继续并增强对各级政府的支持是必要的。记者：您如何看待境外非政府组织在中国的发展？纳普：截至目前，境外非政府组织的大多数项目和活动在中国开展得并不顺利。今天，中国已经有１２００多家基金会（１９８８年只有８个），而所有经过国内行政机构批准的社区组织现在已达到了１３万家。然而，中国的法律和环境仍然不利于境外非政府组织进行登记，到２００４年年中，仍然有１００００多家组织正等待有关部门的审批。２００４年３月，上海市被命名为２００７年特殊奥林匹克运动会的主办城市。一个非美国的城市获得如此殊荣，这在历史上仅是第二次。这成了提升中国公益事业的一个里程碑。国家主席胡锦涛出席了仪式，并发表声明表示支持特殊奥林匹克运动会的工作，这一事件引起了各界积极的讨论，同时也提高了社会对残疾人能力的公共意识。记者：您个人认为，在推动ＣＳＲ的进程中，中国需要改进的是哪些？纳普：中国政府需要制定政策和规章，为本国和国外的私营组织提供实实在在的引导，主动为他们提供专家和资源。实现这一点的主要途径之一就是调整税收制度。比如，对于公司或个人的给予政府批准的非政府组织的捐赠，应该制定相应的减税政策。尽管１９９９年颁布的《公益事业捐赠法》提及了类似的激励政策，但中国还是缺乏具体的可操作的相关条例。