深圳市劳动保障局:考虑缩小关内外最低工资差距

政府虽可以干预市场工资，但必须尊重市场。针对最低工资网上调查的七大问题，市劳动保障局昨天(6)回应，今年最低工资不会突破千元大关，如强力实施会引发诸多矛盾。该局还透露，深圳将考虑逐步缩小特区内外最低工资差距。为期一个月的2006年度最低工资调整网上调查和讨论结束后，近二万名网友集中反映了今年最低工资能否突破千元大关、特区内外最低工资不应相差太大等七大问题。市劳动保障局昨天一一回应，并肯定网友们的建言理性且有建设性。如网友“但求和谐”提出以恩格尔系数法计算最低工资。最低工资能否突破千元大关是此次网上讨论的一大焦点，市劳动保障局昨天明确答复，今年最低工资不可能突破千元大关。市劳动保障局工资福利处处长吴立勇解释，最低工资不等于总收入，从现实情况看，即使是最基层的员工，其总收入一般也比最低工资高。吴立勇称：“如果把最低工资定在1200元甚至更高，那意味着最低工资要增长70%以上，深圳还没有发现足以导致最低工资发生这种突变的因素。”吴立勇认为，深圳提高最低工资应循序渐进。因为在市场经济条件下，政府可以通过调整最低工资对市场工资进行干预，但这种干预是有限度的，政府必须尊重市场，不能跟市场对着干，更不能破坏市场。如果强力实施，则恐怕会引发诸多矛盾。针对网友们提出的特区内外最低工资不应相差太大的问题，吴立勇表示，近年来特区内外一体化的趋势已日渐明显，两地的差距正日益缩小，市劳动保障局也在考虑逐步缩小特区内外最低工资的差距，但特区内外最低工资要达到一致，还需要一段时间。据了解，最低工资标准将于5月底确定并上报市政府批准。市劳保局表示，除通过网络与市民沟通外，他们还进行了问卷调查。一共调查了2000家企业和2万名员工，了解各类企业的工资分配、各层次员工的工资收入和开支情况。最低工资深圳不比长三角城市少市劳保局称工资水平不可能像过去那样一枝独秀政府干预最低工资有限度网友：不少网友都建议最低工资特区内1200元/月、特区外1000元/月，而且是在对深圳基本生活开支做出计算后提出的数据，怎么看待这一问题？市劳保局：最低工资不包含加班工资等内容，并不是总收入的概念。从现实情况看，即使是最基层的员工，其总收入一般也比最低工资高。最低工资过低不利于劳动者，但过高也会影响企业和地区经济竞争力，最终影响劳动者的就业机会和工资收入。恰当的最低工资，应该是兼顾了劳动者和企业双方的利益，双方都能够接受。如果把最低工资定在1200元或者更高，企业将难以适应。在市场经济条件下，政府可以对最低工资进行干预，但这种干预是有限度的，不能跟市场对着干，否则将导致一系列矛盾和问题。提高最低工资解决用工紧网友：跟周边和长江三角洲城市相比，深圳的工资水平相对较低，难以吸引员工，如何解决这一问题？市劳保局：从市劳动保障局目前掌握的数据看，深圳工资水平与周边和长江三角洲城市相比并不低，而是相当。深圳工资水平原来与周边和长江三角洲城市相比是有明显优势的，但现在优势已较小。目前全国性的劳动力市场已基本形成，劳动力在国内各地的流动已相当自由、便利，这种流动对各地的劳动力价格有均衡作用。所以，在经济社会发展水平相当的地方，工资水平是大体一致的，现在指望深圳的工资水平像过去那样一枝独秀已不现实。目前“用工紧”问题一年比一年突出，已成为全国性的问题，对高度依赖外来劳动力的深圳来说，必须采取措施应对。提高最低工资，进而提高整体工资水平，增强深圳对优质劳动力的吸引力，是可供选择的应对方式之一。最低工资广州也“一市多制”网友：不少网友反映特区外的消费水平已经跟特区内非常接近了，特区内外的最低工资也不应相差太大，应该达到一致？市劳保局：《深圳市员工工资支付条例》规定，市政府可以根据本市不同行政区域的具体情况确定不同的最低工资。事实上，最低工资“一市两制”或者“一市多制”是普遍现象，例如广州，市区的最低工资是684元/月，花都、番禺是574元/月，增城是494元/月。最低工资不含加班工资网友：不少网友是结合加班工资来讨论最低工资的，市劳动保障局在调整最低工资时，是否会考虑加班工资这个因素？市劳保局：通过去年的调查发现，加班工资约占员工工资总收入的22%。虽然最低工资不包含加班工资，但由于它是计算加班工资的最低基数，其变化对加班工资，进而对员工工资总收入都有很大的影响。由于最低工资与加班工资和员工工资总收入存在这样的关系，所以市劳动保障局在调整最低工资时，确实会考虑加班工资的因素。提工资后企业不能擅减福利网友：一些网友认为，最低工资提高后，企业会通过减少福利(比如将包吃包住改为收费)的办法来对付，这个问题怎么解决？市劳保局：如果企业和员工在劳动合同中约定由企业包吃包住，那么企业改免费为收费，就属于变更劳动合同。而变更合同未经员工同意，员工可以解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿金。所以，无论员工还是企业，在签订劳动合同时，要重视对企业福利的约定，有关事项应尽量在劳动合同中写清楚，以维护自己的权益。大部分企业都能执行最低工资网友：很多网友非常关注最低工资的执行和监督，请问最低工资的执行情况如何？市劳保局：目前大部分企业都能按不低于最低工资的标准支付员工工资。当然，也存在个别用人单位没有严格执行最低工资规定的情况。主要有以下几个原因：一是近年深圳加大最低工资标准的调整幅度，用人单位执行新标准会有一个滞后期；二是用人单位虽然按最低工资标准支付了员工基本工资，但未以此为基数计发加班工资。在工资支付的执法监督上，市劳动保障局采取了日常巡查、举报专查、工资支付专项大检查等措施，并将推广劳动监察网格化管理，即根据用人单位的分布状况，将各区域划分成大小不等的网格，每格专设劳动保障监察人员，负责对所在网格内所有用人单位的工资发放等情况进行严密监控等。