深圳：企业欠薪不能承包政府工程

深圳在全国首推政府投资工程预选承包商制度，对入选企业的社会责任提出要求【深圳商报讯】记者昨日（5月11日）从深圳市建设局召开的新闻发布会上获悉，酝酿两年之久的政府投资工程预选承包商制度于昨日起正式实施。同时，公布了首批340家政府投资工程预选承包商的名单。据悉，深圳实施的政府投资工程预选承包商制度为全国首例。深圳首推预选承包商制度据了解，政府投资工程预选承包商制度的适用范围为：市、区（含街道）财政性资金投资或市、区（含街道）国有企事业单位资金控股或占主导地位的建设工程。政府投资工程预选承包商制度是深圳一项酝酿多年，旨在解决工程招投标“择优”问题的重大改革措施。这项制度借鉴了香港、新加坡等地“政府工程牌”的成功经验，目前，国内其他城市还没有实行该制度。深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会每年一次对申请承接政府投资工程的承包商进行资格审查，符合条件者将被列入政府投资工程预选承包商名录，政府投资工程发包人必须在该名录中确定承包人，未列入名录者不得承接政府工程。深圳市委常委、副市长吕锐锋参加会议时表示，实施预选承包商制度是深圳市政府投资工程管理史上的一次重大体制、机制创新。该制度的实施是防止建设单位利用资格预审进行权钱交易、暗箱操作的必要举措。首批340家企业被列入预选承包商名录据介绍，2005年，深圳市政府正式发布了《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定（试行）》，并成立了深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会，随后，该委员会在规定期限内受理并审查了380家企业共547项资质的申请。经过专家小组的评审、该委员会的审议，确定了列入名录的承包商初选名单，经公示后，正式确定了入围的340家承包商的名单。深圳市建设局局长李平表示，此次被列入预选承包商名录的企业都是深圳乃至全国建筑市场上的精兵强将。预选承包商的选择标准高于国家的资质考核标准，它不但可以起到规范市场、降低政府工程运作成本、推动市场优胜劣汰的作用，同时，还将督促建筑企业积极承担社会责任，甚至对深圳的技术创新也将起到积极作用。“我们规定，有意进入名单的企业必须履行社会责任，如果存在拖欠工程款、拖欠工资等情况，将不被纳入名单。另外，通过对节能新技术加分等鼓励的手段，也可以推动深圳建筑业的技术进步。”他说。八种情况将被清出预选承包商名录根据有关规定，被列入政府投资工程预选承包商名录的企业，其资质的有效期限为一年，即2006年5月至2007年5月期间，拖欠民工工资逾期未整改或被有关政府主管部门通报的企业；拖欠分包商工程款逾期未整改或被有关政府主管部门通报的企业；因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门处罚的企业；承接违法建筑的设计、施工、监理业务的企业；发生3级（含3级）以上重大工程质量、安全生产事故受到有关政府部门处罚的企业；对于申请时隐瞒真相、弄虚作假的企业；无正当理由不履行或拒绝履行工程承包合同的企业；拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾的企业，都将被直接清出预选承包商名录。对被清出名录的承包商，两年内不接受其加入申请。