天津调整下岗失业人员小额担保贷款政策

为充分发挥金融在支持和促进就业再就业工作中的作用，根据中央有关政策精神，近日，中国人民银行天津分行联合天津市财政局、劳动和社会保障局，对天津市下岗失业人员小额担保贷款政策进行了调整和完善。 一是将贷款对象扩大到全部持有天津市劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员；持有退伍（转业）证明及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未安置的退伍转业军人；持有劳动保障部门核发的《就·失业证》，经劳动部门核实目前尚未就业的城镇登记失业人员。 二是对贷款贴息范围和标准进行了调整。贷款贴息范围和标准确定为：持有天津市劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员及持有退伍（转业）证明及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未安置的退伍转业军人从事微利项目的贷款，由中央财政据实全额贴息；持有劳动保障部门核发的《就·失业证》且目前尚未就业的城镇登记失业人员从事微利项目的贷款，由财政给予５０％的贴息。 三是酌情追加贷款额度，同时采取更加灵活的还款方式。对已取得下岗失业人员小额担保贷款，在贷款期内信用及经营状况良好、已贷款1年以上、归还贷款本金1万元以上（含1万元）、无违约还款记录且不欠利息的借款人，可按有关规定申请追加贷款，劳动和社会保障部门、担保机构和贷款银行审核后根据项目需求给予额度不超过３万元的追加贷款。 小额担保贷款本金偿还采取更加灵活的方式，由贷款银行、担保机构与借款人协商确定，原则上可采取自贷款发放日一年之后开始分次偿还的方式。 四是为维护良好的信用秩序，防范贷款风险，对经贷前审查有严重违约记录的申请人不予贷款，同时对不按规定偿还贷款本息的借款人，贷款银行、担保机构将依法追索，劳动部门取消其享受其他再就业优惠政策的权利。 五是对信用反担保（指借款人以自身信用取得贷款担保）的方式进行了调整和完善。规定对于夫妻共同经营，使用同一《营业执照》的，只允许一方申请信用反担保贷款。增加了创业培训机构作为推荐信用反担保的主体，申请信用反担保的借款人除经社区进行推荐外，还可通过创业培训机构进行推荐。 六是进一步完善了信用社区管理的有关政策及激励机制。规定了信用社区应具备的八个条件，对社区的管理工作提出了具体要求。加大了对信用社区小额贷款管理工作的奖励力度，规定对工作尽责到位的社区，按有关规定，给予一定比例的资金奖励。 背景材料： 一、以下项目认定为微利项目： 家庭手工业；修理修配；图书借阅、报刊杂志售卖；旅店服务；餐饮服务；洗染缝补；复印打字、名片布标制作；理发；照片冲扩；社区服务，包括：小饭桌、小卖部、早点送餐、净菜净水、物资回收、代购代送、搬家、钟点服务、家政服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等；其他不属于国家限制的行业、符合规范的财务制度和会计核算，年利润低于２０００元的项目。 二、具备推荐资格的培训机构须有以下资质： 1．具有经劳动部门和财政部门联合认定的ＳＩＹＢ创业培训资质； 2．本机构拥有独立的后续支持服务体系和稳定的专家服务队伍。 3．在上一年度进行创业培训工作，所培训的创业学员创业成功率在５０％以上； 4．培训机构上年度贷款回收率不低于90％（含90％）； 三、信用社区应符合以下基本条件1．街镇劳动保障中心作为社区劳动保障工作平台（以下简称工作平台）要做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”； 2．工作平台各种台账齐全、数据准确并建立个人小额担保贷款档案； 3．劳动保障工作人员应熟知政策并能主动开展咨询服务和宣传工作； 4．工作平台与借款人签订《信用合同》，在《小额担保贷款申请表》上注明“信用反担保”字样并签署意见，并附《下岗失业人员小额担保贷款信用反担保情况调查证明》和《项目可行性报告》； 5．工作平台能够有效组织工作人员开展信用户调查、取证工作，调查结果真实可靠； 6．工作平台建立跟踪服务卡，并能积极配合贷款银行和担保机构参与欠款追索工作； 7．工作平台能够积极推荐符合贷款条件的人员参加创业培训，并有明显成效； 8．社区内发放的小额担保贷款回收率达到９０％以上。