提高环保标准和最低工资水平 广东驱逐高污染企业

广东省政府正以提高环保标准和最低工资水平，促使高污染、高耗能、低技术和低增值产业迁出珠江三角洲区域。深圳市更强调要“铁腕治污”，未来每年争取关闭10%高污染企业。 广东省政府在其“十一五”规划纲要中，提出今后五年将重点整治工业污染，促使高排污企业从经济较发达的珠三角地区，迁移到该省发展缓慢的北部山区、西部湛江或东部的潮州等地生产。 为了遏制工业污染的排放量，广东省当局已通知在珠三角一带高度污染环境的香港企业，如果不投资改进设备，6月底约满后将不获续约，必须将工厂关停或迁离。据专家估计，受影响的港资企业可能超过五万家。 为了促使劳动密集型企业转向自动化生产，广东省政府已宣布从今年9月1日起，调高最低工资标准，平均增长为17.8%。深圳宣布经济特区内的最低工资为810元（人民币，下同），特区外为700元；广州也宣布从684元提高到780元。 今年5月，深圳市环保局公布了强化管理和监督重污染企业方案，强调要以“铁腕手段”，对生产技术落后、防污设施老化、污染严重的企业，将吊销它们的排污许可证，责令关闭停业，并通过媒体曝光，力争每年关停市内10%的高污染企业。 深圳市政府也规定在水源保护区内，禁止发展印染、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目，或排放含国家规定的一类污染物。 深圳星联钢网董事长林振伦接受本报采访时表示，政府通过调整产业结构来保护环境，对深圳经济的长远发展有利；不过希望有关当局能做到“公平、公正、公开”。 他指出，不少外资早在20年前就到深圳设厂，为当地经济发展贡献很大。“当年的环保要求不高，如今一下子提高标准，对这些企业并不公平。何况，官方调高最低工资标准已使企业的人力成本加重，一时要调动资金更新设备并不容易。” 也是深圳宝安区公明商会常务副会长的林振伦建议，政府可以在资金筹措上给予扶持，通过税务减免方式或协助向银行贷款，鼓励企业更新设备和提升产业结构。 所谓“公正”，林振伦指出例如电镀业内存在一些“三无”（无环境影响评价手续、无工商营业执照、无污染治理设施）企业，有关部门对这些企业缺乏管理。他认为，当局应该首先关闭取缔“三无”企业，这样对正规企业会更有说服力。 林振伦还建议，政府要求企业搬迁工厂时，应该从整个生产链的角度思考，照顾到上、下游生产的衔接，提出配套措施。“例如，是否能以低于市场价格，鼓励上下游生产企业集体转移到另一工业园区。” 他提醒一点：像湖南、江西等内陆省份的许多地方政府，已经以优惠价格提供工业用地、较低的工资成本，鼓励企业集体转移当地新建的工业区，以便最快形成生产供应链；珠三角城市如果在执行政策时实施“一刀切”，可能导致优质企业出走。