应对RoHS 亟待打造“绿色”供应链

海出入境检验检疫局谢秋慧处长在研讨会上致词7月28日，上海浦东新区外商投资企业协会联合上海出入境检验检疫协会、上海集成电路行业协会、上海电子制造行业协会等多家单位在上海紫金山大酒店共同举办了“应对欧盟电子电气环保指令RoHS研讨会”。作为多家协会共同举办的第二次研讨会，本次主题为“依照国际标准建立符合RoHS指令的管控体系”，演讲嘉宾围绕新的国际标准QC080000——“有害物质过程管理体系(IECQ-HSPM)”，从体系管理的高度，讨论如何应对当前的国际、国内绿色环保新形势。鉴于欧盟在电子电气产品领域限制有毒有害物质指令RoHS在本月初正式实施，而国内对应的绿色法令《电子信息产品污染控制管理办法》(中国RoHS)也相继出台并于明年3月开始实施，这次研讨会吸引了贝尔阿尔卡特、西门子、夏普、索尼、安捷伦、上广电、宏力、中芯国际等100多家知名企业的参与。会上，由国际电工委员会(IEC)下属的电子元器件质量评定委员会(IECQ)授权的各国国家监督检查机构——BV法国国际检验局、SGS通标标准技术公司、CEPREI赛宝认证中心，与政府机构、行业协会、企业和学界代表共同分享了QC080000国际标准的精髓和实施要点，同时，凭借多年供应链管理实践经验并结合国内企业的现状，系统介绍了掌握RoHS指令的应对方法。会上，嘉宾们达成了一致共识：从长远来看，绿色环保是制造业的基本责任和必然趋势，制造业所需要应对的，不只是今天的RoHS。中国作为一个机电产品制造和消费大国，我们的企业只有持续提高生产制造水平，才能应对未来国内和国际市场的需要。按照欧盟2003年2月13日颁布的“电子电气设备中限制某些有害物质RoHS指令”(以下简称RoHS指令)的要求，自2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备限制使用铅、汞、镐、六价铬等重金属，以及多溴二苯醚(PBDE)和多溴联苯(PBB)等阻燃剂。这意味着，包括大/小家电、IT产品、家用电子产品、电动/电子玩具、家用照明设备等在内的10大类、20万种产品的生产企业将受到影响；2004年，中国出口欧盟684.2亿美元机电产品，属于该指令范围的有467 .8亿美元，占68.4%；2005年，中国出口欧盟受影响产品的总产值更达到560亿美元。与此同时，欧盟的“报废电子电气设备WEEE指令”(以下简称WEEE指令)也已于2005年8月13日付诸实施。根据该指令，生产商必须承担回收及处理电子电器废物的全部费用，并符合欧盟所规定的回收率标准。实际上，WEEE与RoHS这一对“姊妹”指令已经成为欧盟向其他国家出口企业树立的一道“绿色壁垒”。业内专家表示，中国的电子出口企业将至少面临四大挑战。一、成本上升。为达到欧盟的环保标准，企业必须额外增加绿色设计、绿色材料、绿色生产、绿色信息、绿色管理5方面的支出，据估算总成本将上升10-15%；二、更复杂的流程。整个生产销售流程将出现更多环节，市场风险加大；三、管理要求提升。企业的质量控制体系及供应链管理能力均亟待提高；四、技术瓶颈。企业需要研发新的材料和替代性技术，否则迟早出局。政府的相关机构正在思考对策。中国政府正从法律法规、技术标准和服务企业三个层面展开应对。首先，中国版WEEE-《废旧家用电器回收处理管理条例》和中国版RoHS-《电子信息产品污染控制管理办法》已经出台，《出口电子电气产品有毒有害物质检验监督管理办法》也在拟订中；其次，国家标委会已立项首批10个国家标准应对RoHS指令，国家质检总局和国家认监委也正式发布了针对RoHS指令的6项检测方法行业标准；再次，政府建立了一套服务企业的流程和检验测试系统，并将从设施配备、人才培训、技术研究、监督管理等各方面提供支持。随着欧盟指令和国内对应法规的相继出台，无论是出口企业还是内销企业都将面临如何系统、有效且高效地实现对有害物质管理的巨大压力。有些企业片面认为仅通过转换传统制造工艺、提供一年一度的检测报告及出具符合性声明等手段就可以满足法规和顾客要求。实际上，要想确保电子电气产品不含有这些有害物质，必须对设计、制造、检测、供应链管理等诸多过程采取有效的措施，提升到体系管理的高度才能实现这一目标，这也是欧盟2006年5月出台的RoHS实施指南的明确要求。为此，此次研讨会的召开，正是旨在帮助企业从管理上有效地应对要求，以及协调统一国际大公司及各种第三方机构针对有害物质管理的规范。有害物质过程管理体系(HSPM)标准——“电气电子元件和产品有害物质减免标准和要求(QC080000)”将帮助企业从管理的角度系统、有效、高效、权威地应对法规要求和顾客要求。事实上，类似于WEEE和RoHS这样的“绿色壁垒”并不只在欧盟存在，美国、日本等国家都有相应的法规要求，只不过欧盟的标准更为严格罢了。业内分析人士认为，对中国的企业和电子产业而言，这好比一把“双刃剑”。不符合要求的企业会被迫退出，反之则拥有了一张进入国内、国际市场的通行证，更重要的是整体的产业竞争力得以提升。“门槛虽然提高了，但对每个企业来说都是机遇与挑战并存。这也是我们走向全球化必须要跨越的一步。”