“南通制造”首先要过“环评关”

【来源：人民网-江南时报】本报讯（通讯员 姚丽 记者李志华）我国出口欧盟产品再遇绿色壁垒！继ＷＥＥＥ、ＲｏＨＳ指令之后，欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令——“用能产品生态设计框架指令”（ＥＵＰ指令）又将实施。欧盟要求各成员国最迟在2007年8月11日前制定对相关产品的具体化要求并转化为本国法规，以确保ＥＵＰ生态化设计指令得以有效运作。据南通检验检疫部门介绍，ＥＵＰ指令是欧盟于2005年7月6日颁布的节能环保指令，该指令的最大特点是，对于用能产品的节能环保要求将贯穿到产品的整个生命周期，它将比ＷＥＥＥ、ＲｏＨＳ指令更加严格，且涉及面更广。该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中，所涵盖的产品范围非常广泛，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。指令的实施将促使生产商采用先进的环境化设计技术来生产用能产品，在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化，并使排放到环境中的排放物达到最少，从而达到减少环境破坏以及保护资源的目的。该指令要求企业在设计新产品的时候，不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规因素，还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，同时要求符合ＥＵＰ指令要求的产品须附上ＣＥ标志，才能取得产品投放欧洲市场的通行证。据了解，近年来，国外各类技术贸易壁垒重重。2005年8月13日，欧盟率先开始实施了《关于废旧电气电子设备指令》的ＷＥＥＥ指令；2006年7月1日，欧盟《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》的ＲｏＨＳ指令正式实施，使得南通地区几百家企业的产品出口受阻。不过，ＷＥＥＥ指令只是针对废旧回收的处理，ＲｏＨＳ指令则只是对上游制造的要求，与以前其他环保法令的覆盖面相比，ＥＵＰ指令可谓更加严苛。而由于近年来各制造业企业疲于应对各类指令，目前大多数企业居然对ＥＵＰ指令知之不多，更无从谈应对。离新指令具体实施还有不到一年的时间，“南通制造”如何突破重围，继续出口欧盟？南通检验检疫部门提醒企业应该尽早采取应对措施一方面，出口企业应当及时了解各欧盟国ＥＵＰ指令的主要内容，并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”；另一方面，出口企业要加大对科技和人才的投入，提高企业抗击技术壁垒的能力；提高自身产品质量，特别是环保性能，建立科学的质量管理体系，把好原材料关、生产安全关和出口检测关。