职业病大省16年报14047病例 粤监管率不足一成

拥有2000多万生产工人的42万家上规模的工业企业当中，纳入职业病监管的只有26846家，监管率为6.39%.据悉，省十届人大常委会第二十七次会议审议了今年进行的《中华人民共和国职业病防治法》执法检查情况的报告，针对监管不到位的情况，有委员提出，要将职业病防治工作纳入各级政府领导干部考核内容，同时将职业病防治纳入各级政府财政必要项目。职业病大省“久病成医”国家新检测方法半数广东研制职业病的防范任务非常重。在执法检查中，检查组了解到，全省目前已有卫生监督机构120个（未包括铁路、民航等部门），相对健全的省、市、县（区）三级防治网络基本建立。4年来省政府先后拨出专项防治经费7000万元，支持经济欠发达地区建立职业病防治的技术机构，2005年又再拨4000万元卫生监督专项资金。广州、深圳、汕头等市均已建立独立的职业病防治院。据了解，广东工人数量非常庞大，职业病高发，因此在一些严重职业病的预防和治疗上一直处于全国领先地位，近年国家新制定或修订的职业病诊断标准和标准检测方法，50%以上由广东省负责起草、研制。《职业病防治法》实施后，全省有740个项目开展了职业危害评价，约36%的项目通过卫生部门审查。全省开展监测作业点的监测率达到34.2%，近300万人次工人接受了职业健康检查，并开始建立职工职业健康监护档案。此外，全省对违反《职业病防治法》或发生职业病中毒事故立案和调查达300多宗，累计罚款500多万元。职业病大省监管不力县级以上一人监管10万人但另一方面令人担忧的是，“广东已成为职业病大省，也是职业中毒的高发和多发省”。检查组也发现，广东大型工业企业的监管率只有6.39%，接触有毒有害因素人员544万人，实施健康监护的只有101万人。职业病的发生涉及宝石加工、电镀、电池、玩具等30多个行业，危害因素包括粉尘、噪声等等。1989年—2005年，全省报告职业病14047例，其中新发尘肺病2418例，死亡1302例。近几年来，每年职业病发病数都在550例以上，发病率有上升的趋势。有委员指出，随着珠三角产业结构调整，职业病危害项目和企业向经济欠发达地区和农村转移，危害隐患进一步扩大。部分地方政府和企业，在实际工作中向经济效益倾斜，而不注意职工的健康。目前，全省40多万家工业企业有2000多万生产工人，而全省县级以上的专职卫生监督远不足200人，监督力量明显不足。全省只有9家独立的职业病防治机构，县（区）级半数防治机构因缺乏最基本的设备而不能获得健康检查资质。因此，报告认为应把职业病防治纳入领导干部的考核内容，成立由政府主要领导牵头的防治领导小组。各级政府要编制适合广东实际的职业病卫生经费预算方案，并将职业病防治投入列入本级财政支出的必要项目。报告还强调，要建立符合本地实际的重点职业病危害因素监测点，及时预警预测职业病危害变化，建立完善职业病危害信息监测系统，和中毒救治信息系统，提高应急处理能力。（编辑：胡曼筠） 作者：徐林